Significato dell’attestazione di qualità e qualificazione professionale, ai sensi dell’art. 81 del d.lgs.  n. 59/2010 e dell’art. 4 della legge n. 4/2013.

Quadro normativo di riferimento

• Art. 81 del d.lgs. n. 59/2010
  (attuazione della direttiva servizi 2006/123/CE)
• Art. 4 della legge n. 4/2013
  (professioni non organizzate in ordini o collegi)

Le due norme vanno lette insieme, perché operano sullo stesso piano: quello delle professioni non regolamentate.

Che cos’è l’attestazione di qualità e qualificazione professionale

Si tratta di un documento rilasciato da un’associazione professionale (non ordinistica) che:

• certifica elementi oggettivi di qualità professionale del professionista;
• attesta il possesso di requisiti specifici definiti dall’associazione stessa;
• fornisce una garanzia informativa al mercato e agli utenti, non un’abilitazione legale.

          Non è un titolo abilitante, non è obbligatoria e non sostituisce eventuali requisiti di legge.

Significato ai sensi dell’art. 81 del d.lgs. 59/2010

L’art. 81 si inserisce nella logica di:

• libertà di accesso alle attività di servizi;
• divieto di requisiti sproporzionati o discriminatori;
• valorizzazione di strumenti volontari di qualificazione.

In questo contesto, l’attestazione:

• è uno strumento di trasparenza;
• favorisce la concorrenza basata sulla qualità;
• consente al consumatore di orientarsi tra i professionisti.

Non introduce nuovi vincoli all’esercizio dell’attività.

Significato ai sensi dell’art. 4 della legge n. 4/2013

L’art. 4 disciplina in modo diretto l’attestazione, stabilendo che:

L’attestazione:

• è rilasciata dalle associazioni professionali iscritte negli elenchi previsti dalla legge;
• riguarda:
  • competenze,
  • formazione,
  • rispetto di regole deontologiche,
  • aggiornamento professionale;
• ha valore esclusivamente informativo.

Deve indicare chiaramente:

• che non costituisce requisito necessario per esercitare la professione;
• che non equivale a certificazione pubblica;
• che non sostituisce titoli di studio o abilitazioni previste dalla legge.

A cosa serve concretamente

In pratica, serve a:

• qualificare il professionista sul piano reputazionale;
• dimostrare l’adesione a standard associativi di qualità;
• offrire una tutela informativa al cliente/utente;
• rafforzare la credibilità sul mercato, specie nei bandi o nei rapporti con la PA (se richiesto come elemento premiale, non come requisito).
• In sintesi

• L’attestazione di qualità e qualificazione professionale:
• è uno strumento volontario, privato e informativo, che segnala il livello di qualità professionale di un soggetto operante in una professione non regolamentata, senza incidere sulla libertà di esercizio dell’attività.